2026世界杯 开门立法，立法进程亦然普法进程 ｜新民述评

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畴前5年，什么事最铭刻？

市民徐洪祥会告诉你，算作一个新上海东谈主、别称社区废品回收者、一位立法听证述说东谈主，开进南京东路街谈顺天村的《上海市住房租出条例》立法听证会让他知谈了——在上海，立法听证进社区，亦然开门立法寻常事。

开门立法，恰是上海所在立法最知晓的特质。昨天，提交市十六届东谈主大四次会议的市东谈主大常委会责任论说泄漏，鼓吹科学立法、民主立法、照章立法，让所在立法有更多轨制改换点、校正打破点、社会赢得点，更好做事经济社会高质料发展。

毫无疑问，在完了这个指想法进程中，开门立法，一以贯之。其中，下层立法干系点，功不成没。“十四五”以来，上海打造践行全进程东谈主民民主最响亮的品牌，一个个下层立法干系点，已成为世界不雅察法治中国、法治上海的窗口。

下层立法干系点，究竟开在那儿，究竟如何开动，有精良。上海有6300多正常公里，近2500万常住东谈主口，城区、郊区，每个区域的情况齐不尽相同；各样企业、万般新经济组织、新社会组织，数目雄壮，各具特质。

因此，在一个地域短促的超大型城市，立法干系点更要“走下层”，开门立法把门开得更大一些，把触角伸得更深一些，把信息员戎行建得更强一些。2016年，首批10家上海市东谈主大常委会下层立法干系点启动开动，迄今已增至36个，障翳上海16个区，一个个“点”上的民气信息，联翩而至网罗到所在立法机构。立法前、立法中、立法后，下层立法干系点全进程参与，成为民气、民情、信拆开汇的缺点，立法的进程由此形成普法的进程。2020年到2024年，全市下层立法干系点共对106件法令建议28056条意见，其中3594条意见被禁受。2025年上半年，《上海市浦东新区促进中国（上海）解放交易覆按区解放交易账户业务发展多少规则》《上海市发展策动条例》《上海市食粮安全保险条例》等10部法令草案征求下层立法干系点意见，共收到立法建议6387条，禁受334条。

下层立法干系点，接地气、察民情、聚民智，建议高质料建议的，是谁？有专科大咖，也有庸俗市民，障翳“全东谈主群”灼见真知。无论年级、身份、行业，各擅其长，无疑有助于擢升立法意见建议的究诘质料。“十四五”以来，未成年东谈主的积极参与亦然上海所在立法的凸起特质。《上海市鼓吹儿童友好城市建树三年行为决议（2023—2025年）》建议，推动儿童参与寰球事务，丰富儿童参与渠谈与神色，用好东谈主民建议搜集、下层立法干系点、红围巾理事会等平台，扩大儿童参与的障翳面和代表性。更进击的是，Z世代重生力量学习发现问题、走访算计、科罚问题，在全进程东谈主民民主的参与试验中成为畴昔栋梁。

下层立法干系点，汇集“立法聪惠”，神色好多元，立法听证会更是备受存眷。从2001年上海领先在天下举行初度立法听证会于今，立法听证格局发生了不少变化。微型化、万般化、高频次、进社区、进下层立法干系点，已是常态。开进下层立法干系点的立法听证，不再是弄巧成拙，七八个住户，坐下来聊聊，立法者听听，灼见真知、念念想火花，没准就迸发了。最起码，最鲜嫩的社情民气，能听到。3年前，这么的社区立法听证，让市民徐洪祥在安适扩充的《上海市住房租出条例》中看见了我方的立法建议。

就这么，因为开门立法，立法进程亦然普法进程——确认法治精神、擢升法治修养、安适法治泰斗，让善治之城的轨制供给可感可知，胁制扩大东谈主民有序政事参与，胁制完善民主民气抒发平台，推动全进程东谈主民民主融入城市料理应代化，助力打造全进程东谈主民民主最好试验地。